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商洛创新党政主要负责人点评法治工作双126”模式

来源：商洛日报

发布日期：2023-02-20 16:16:50

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近年来，我市坚持和加强党对全面依法治市的集中统一领导，认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，坚持依法治市、依法执政、依法行政共同推进，法治商洛、法治政府、法治社会一体建设，紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，连续3年开展了市委书记和各级党委书记点评法治工作，2022年创新开展了市长和县区、镇（街道）主要负责人点评法治政府建设工作，开启了党政主要负责人分别点评法治工作的双“126”模式。

强化职责使命，扛牢“第一责任”。我市在全面开展党委（党组）书记点评法治工作试点取得实效的基础上，创新开展市长点评法治政府建设工作，压紧压实各级党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，推动法治商洛建设深入开展。市级层面，市委书记面对面点评县区委书记和部门党组书记，市长面对面点评县区长和市政府组成部门主要负责人；县区层面，县区委书记逐个点评镇（街道）党（工）委书记，县区长重点点评部门法治政府建设；镇（街道）层面，镇（街道）党（工）委书记结合各自情况点评村（社区）党组织负责人，镇长（街道办事处主任）重点点评镇（街道）属各单位依法行政情况；部门层面，市、县两级部门重点点评内设机构和下属单位负责人依法履职、依法行政情况。3年来，全市共开展党政主要负责人点评工作1638场次。其中，市、县区、镇（街道）党政主要负责人点评1288场次，市、县两级部门主要负责人点评350场次。

强化问题措施，突出“两个重点”。我市把点准问题、点实措施作为点评重点，紧扣各级党委法治工作和政府法治建设两个层面，把党委书记点评内容细化为8项具体指标、法治政府建设点评内容细化为9项具体指标。对存在的共性和个性问题，区分不同层级、不同部门、不同行业，逐问题分析原因，提出措施要求，确保主动剖析、主动认领、主动整改。2022年，市一级点出县区共性问题4条、个性问题16条，点出市级部门个性问题148条，执法单位共性问题3条、非执法单位共性问题2条。坚持共性问题市级层面定措施出政策，个性问题一对一定措施提要求，行业部门条块结合定措施抓整改。

强化制度机制，落实“六个规范”。我市先后出台《商洛市党委（党组）书记点评法治工作实施方案》《商洛市党委（党组）书记点评法治工作办法》，从内容、流程、时机、方式、督导、结果运用等6个方面对点评工作提出具体要求，使点评法治工作有章可循，实现了制度化、规范化、科学化。坚持每年对县区、镇（街道）、市级部门单位年度法治工作开展督察和社会满意度测评，加强对点评工作的督导检查，强化第一责任落实和整改效果督导，找准法治工作存在问题及症结，确保点评工作有的放矢、直击要害，确保点评问题落到实处。同时，将书记点评法治工作纳入年度目标责任考核内容，作为创先评优的重要依据，变“软任务”为“硬指标”。

通过创新开展党委（党组）书记点评法治工作、政府主要负责人点评法治政府建设工作，商洛市各级党政主要负责人履行法治建设组织者、推动者和实践者的职责意识显著增强，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办的主动性不断加强，各级领导干部自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力明显提高，各级各部门对法治工作的重视程度空前提高，人民群众对法治建设的满意度明显提升，法治建设水平迈上了新台阶，为聚力打造“一都四区”、谱写商洛高质量发展新篇章提供了坚强有力的法治保障。